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《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀
發(fā)布時間：2016-06-07作者：來源：中國科技網(wǎng) 點擊：
近日，中共中央政治局召開會議審議通過了《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，將生態(tài)環(huán)境保護居于壓倒性的戰(zhàn)略地位，以期改變長期以來生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展“兩張皮”的問題。
長江經(jīng)濟帶撐起中國經(jīng)濟脊梁。長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省（市），6億人口，面積約205萬平方公里，GDP占全國45%，具有獨特優(yōu)勢和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/span>
長江經(jīng)濟帶是我國經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要支撐，有專家表示，正是由于長江經(jīng)濟帶的特殊地位，國家才會將其上升為國家戰(zhàn)略。早在20世紀80年代，中央即提出“一線一軸”戰(zhàn)略構(gòu)想，一線指沿海一線，一軸即長江。2014年，“打造黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟帶”在政府報告中首次提出，到如今，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的推出，長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略地位可見一斑。
長江經(jīng)濟帶成為中國生態(tài)屏障。此前，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十二次會議，會上強調(diào)：推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，理念要先進，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位，涉及長江的一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護，不搞大開發(fā)。思路要明確，建立硬約束，長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化。要發(fā)揮長江黃金水道作用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展要求。要積極推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)，有序開展黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移，將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念體現(xiàn)在長江經(jīng)濟帶的發(fā)展中，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一。
中國國際經(jīng)濟交流中心執(zhí)行局副主任陳文玲表示，長江經(jīng)濟帶作為我們的生態(tài)屏障，要實現(xiàn)綠色發(fā)展，能否把環(huán)境生態(tài)擺在壓倒性位置，這是非常重要的。在經(jīng)濟新常態(tài)下，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展方式必須要轉(zhuǎn)變，不能像過去一樣只要速度、規(guī)模，唯GDP論，而是要創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
長江經(jīng)濟帶推動中國經(jīng)濟發(fā)展。長江經(jīng)濟帶是中國空間經(jīng)濟戰(zhàn)略的一個重大政策舉措，將為中國經(jīng)濟可持續(xù)增長注入新動能，而產(chǎn)業(yè)升級無疑將成為長江經(jīng)濟帶發(fā)展的推手之一。
此前，國務院曾明確提出“以沿江國家級、省級開發(fā)區(qū)為載體，以大型企業(yè)為骨干，打造電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝等世界級制造業(yè)集群。”
秦尊文長期致力于世界級產(chǎn)業(yè)集群研究，在他看來，長江經(jīng)濟帶具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要以沿江國家級、省級開發(fā)區(qū)為載體，以大型企業(yè)為骨干，發(fā)揮中心城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和輻射帶動作用，在新型平板顯示、集成電路、先進軌道交通裝備、汽車制造、電子商務等五大重點領(lǐng)域，布局一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。習總書記明確提出共抓大保護不搞大開發(fā)，但并不是不開發(fā)，而是要適度開發(fā)，整合資源，協(xié)同發(fā)展。而世界級產(chǎn)業(yè)集群的打造，必將推動城市群之間的合作，互聯(lián)互通，優(yōu)勢互補。
“一定要以‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’作為篩選適應長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集群的首要原則。”長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春強調(diào)，堅持以優(yōu)化為主線，調(diào)整產(chǎn)業(yè)存量、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)增量，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。