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競爭性談判采購文件
發(fā)布時間：2016-02-14作者：來源： 點擊：
項目名稱：廣安主城區(qū)停車收費管理采購管理服務機構
項目編號：GAZFCG2016- 027 號
采購人：廣安交投城市停車管理服務有限公司
采購代理機構：廣安市公共資源交易中心
二○一六年二月
目 錄
第一章 競爭性談判采購公告
第二章 服務商須知
第三章 投標資料表
第四章 響應文件格式
第五章 采購詳細要求
第六章 采購合同范本
第一章 競爭性談判采購公告
廣安市公共資源交易中心受廣安交投城市停車管理服務有限公司的委托，對“廣安主城區(qū)停車收費管理采購管理服務機構”項目進行競爭性談判采購，現誠邀國內合格的服務商參加。
一、采購項目內容
1、項目內容：廣安主城區(qū)停車收費管理采購管理服務機構
2、項目編號：GAZFCG2016- 027號
二、競標人資格
（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
（2）在中國境內注冊具有獨立承擔民事責任能力并具有獨立法人資格的合法停車管理服務經營企業(yè)，且在有效經營范圍內；
（3）具有履行合同所必須的設備（包括集成器）和專業(yè)技術能力；
（4）參加本次招投標采購活動前三年內無不良行為記錄且在經營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄。
三、提交響應文件截止時間和開標時間：2016年2月24日14：00-14：30提交響應文件；2016年2月24日14：30準時開標(北京時間)。
四、提交響應文件地點和開標地點
廣安市公共資源交易中心四樓開標室 （廣安市河堰路170號）
五、談判文件獲取時間及方式：
凡有意參加競標者，請于 2016年2月6 日 9時00分（北京時間，下同）至2016年2月19日17時00分，登錄廣安市公共資源交易網（網址： http://www.gaggzy.com/)，點擊“廣安政府采購電子交易系統(tǒng)—企業(yè)用戶” 獲取談判文件，招標人不提供其他任何談判文件獲取方式。（投標資格不能轉讓）。
備注：具體操作流程，詳見“廣安政府采購電子交易系統(tǒng)—企業(yè)用戶”內，請按說明操作，否則責任自負。
六、聯系方式
采 購 人：廣安交投城市停車管理服務有限公司
聯 系 人：胡女士 電 話：18188325118
采購代理機構：廣安市公共資源交易中心
聯系電話：0826-8885678
2016年2月
第二章 服務商須知
1. 采購人、項目名稱及項目編號詳見附后“投標資料表”
2. 采購預算
3. 資金來源：自籌資金。
4. 采購方式
5. 合格的投標服務商
5.1 投標服務商不得直接或間接地與為本次談判的貨物進行設計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司、采購代理機構或其附屬機構有任何關聯。（具體投標服務商資格詳見“投標資料表”）
5.2 符合上述條件的投標服務商應承擔投標及履約中應承擔的全部責任與義務。
5.3 項目為單一品目的，投標產品為同一品牌同一型號的視為一家，如果有多家服務商以同一品牌同一型號產品參加投標的，應作為一個投標人計算，以符合談判文件要求的首次報價最低報價者為該品牌及型號產品的唯一有效投標人；投標產品為同一品牌不同型號的，最多只能有2家分銷商或經銷商或代理商同時參加投標，超過2家參加投標的，以符合招標文件要求的首次報價最低報價的2家作為有效投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。
5.4 項目為多品目的，如果有多家服務商部份投標產品以同一品牌參加投標的，其預算金額超過項目總預算30%的按此公告第二章5.3處理。
5.5 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同服務商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
5.6 為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的服務商，不得再參加該項目的其他采購活動。服務商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的服務商資格條件、技術服務商務要求、評審因數和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。
5.7 2家以上的服務商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標（響應）文件作為無效處理。
6. 聯合體投標
6.1 本次政府采購活動不接受聯合體投標。
7. 投標費用
7.1 不論投標結果如何，投標服務商均應自行承擔所有與編寫和提交響應文件有關的全部費用。
8. 質疑、投訴
8.1 質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購服務商投訴處理辦法》、《財政部關于加強政府采購服務商投訴受理審查工作的通知》、《四川省政府采購服務商投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理（詳細規(guī)定請在四川政府采購網法律法規(guī)模塊查詢）。
8.2 投標人對競爭性談判采購文件提出質疑的時間和答復
（1）質疑的提出時間：知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內。
（2）根據政府采購委托代理協議，采購人負責按照《政府采購法》及相關政策規(guī)定，接收并答復服務商對采購項目競爭性談判文件中的技術參數、資質要求的質疑。
9. 競爭性談判采購文件構成
9.1 競爭性談判采購公告；
9.2 投標服務商須知；
9.3 投標資料表；
9.4 附件（法定代表人授權委托書格式、承諾書、偏離表等）；
9.5 采購詳細要求；
9.6 貨物（服務）采購合同（樣本）。
10． 服務商響應文件由資格性響應文件、技術及服務性響應文件兩部分構成（各正本一份，副本兩份），分冊裝訂。
10.1 按照采購文件第三章要求提供的資格性響應文件；
10.2 按照采購文件要求進行編制的技術、服務性響應等文件。
11． 投標要求
11.1 報價和結算幣種為人民幣，單位為元。
11.2 報件中如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：
（1）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額出現文字錯誤，導致金額無法判斷的除外；
（2）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但是單價金額出現計算錯誤、明顯人為工作失誤的除外；
（3）單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；
（4）對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
（5）按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正響應文件的報價，投標服務商同意后，調整后的報價對投標服務商起約束作用。如果投標服務商不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其談判保證金也將被沒收。
11.3 競標報價是指貨物的報價和標準附件、備品備件、專用工具、運輸、裝卸、驗收合格所需的各種費用、必要的保險費用、各項稅金及響應談判文件要求的全部工作內容的價格體現等所有費用的總和。包括投標人完成本項目所需的一切費用。
11.4 根據財政部發(fā)布的《政府采購進口產品管理辦法》（財庫〔2007〕119號）的有關要求，本項目不采購進口產品（進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品）。
11.5.1 實質性偏離是指響應文件未能實質響應談判文件的要求。以下情況屬于重大偏離：
（1）未按談判文件要求提交保證金；
（2）法定代表人授權委托書、報價表沒有按談判文件的規(guī)定和要求簽字蓋章；
（3）響應文件載明的項目完成期限超過了談判文件規(guī)定的期限；
（4）投標人的最后報價超過了采購人的預算控制價；
（5）響應文件中附有采購人不能接受的條件；
（6）投標產品的技術規(guī)格、技術標準明顯不符合招標項目的要求；
（7）售后服務沒有實質性響應談判文件要求；
（8）投標產品沒有完全符合打★號的技術指標、參數；
（9）不符合談判文件規(guī)定的其他實質性要求。
響應文件有上述情形之一的，作無效報價處理。
11.5.2 非實質性偏離是指響應文件在實質上響應談判文件的要求，但在個別地方存在一些不規(guī)則、不一致、不完整的內容，并且澄清、說明或者補正這些內容不會改變響應文件的實質性內容。以下情況屬于非實質性偏離：
（1） 文字表述的內容含義不明確；
（2） 同類問題表述不一致；
（3） 有明顯文字和計算錯誤；
（4） 提供的技術信息和數據資料不完整；
（5） 響應文件未按談判文件要求進行裝訂或未編制目錄、頁碼；
（6） 評標委員會認定的其他非實質性偏離。
響應文件有上述（1）--（4）情形之一的，談判小組應當書面要求投標人在規(guī)定的時間內予以澄清、說明或補正。談判小組不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
12. 響應文件編制要求
12.1 資格性響應文件單獨裝訂成冊，技術及服務性響應文件單獨裝訂成冊，每項文件均須由法定代表人或其委托代理人在凡規(guī)定簽章處逐一簽名或蓋章并加蓋單位的公章。
12.2 資格性響應文件、技術及服務性響應文件均提交一份正本二份副本。
12.3 資格性響應文件（一正二副）封裝在一個密封袋內，技術及服務性響應文件（一正二副）封裝在一個密封袋內。
12.4 響應文件有效期從投標截止時間結束后40天內有效。
13. 談判
13.1 談判小組對服務商的資格文件進行審查，確定參加談判的服務商。在資格審查過程中，如果出現談判小組成員意見不一致的情況，按照少數服從多數的原則確定。
13.2 談判小組按照談判文件的規(guī)定與通過資格審查的服務商分別進行談判。談判的順序以現場抽簽的方式確定。
13.3 談判過程中，談判小組獲得采購人同意后，可以根據談判情況變更談判文件內容，將變更的內容書面通知所有參加談判的服務商，并做好書面記錄。談判小組可以根據談判情況調整談判輪次。
13.4 談判過程中，服務商可以根據談判情況變更其響應文件，并將變更內容形成書面材料送談判小組。變更內容應作為響應文件的一部分。
13.5 采購項目（同一審批表內分包的）分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算金額前提下，采購人可以再評審過程中臨時調劑各包采購限價（預算金額不得調整），但事先應當在采購文件中載明。臨時調劑的內容，應當在評審報告中記錄。
服務商書面材料應當簽字確認，否則無效。服務商為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；服務商為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；服務商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認。
13.6 談判結束后，談判達到服務商響應文件符合采購需求、質量和服務相等的前提下，談判小組要求服務商進行報價。本項目采取多輪報價，服務商在談判結束后現場報價，報價表須密封后遞交給市公共資源交易中心工作人員。
服務商響應文件滿足或者高于談判文件規(guī)定的采購項目最低要求時，即視同服務商響應文件符合采購需求、質量和服務相等。
13.7 談判小組經過二輪及以上談判后，服務商響應文件仍然不能滿足談判文件規(guī)定的采購項目最低要求的，或者談判過程中，談判小組發(fā)現或者知曉服務商存在違法、違紀行為的，談判小組應當將該服務商淘汰，不允許其參加最后報價。
14. 本次政府采購活動中，出現下列情形之一的，予以廢標：
（1）參加報名的服務商不足三家的；
（2）遞交響應文件的服務商不足三家的；
（3）通過資格審查的服務商不足三家的；
（4）參加談判的服務商均被淘汰的；
（5）服務商報價均超過政府采購預算或本次采購項目最低限價的；
（6）法律法規(guī)、采購文件規(guī)定的其他應予廢標的。
15. 成交結果確定原則
15.1 服務商應對本項目采購的全部內容進行報價，并標明單價。任何有選擇的報價將不予接受。與每個品目號相對應的貨物只允許有一個報價。
15.2 本項目由談判小組對最后有效報價的服務商，按照報價由高到低依次列出前三名報價服務商名單，采用最高評標價法直接確定成交服務商。即在符合采購需求、質量和服務相等的前提下，以最后報價最高的服務商作為成交服務商。
15.3 采購人及采購代理機構不解釋中標或落標原因，不退回響應文件和其他投標資料。
16． 談判保證金
16.1 談判保證金為人民幣，由投標服務商按“投標資料表” 的規(guī)定繳納，并在投標截止時間結束后40天內有效內保持有效。如不按規(guī)定交納，其投標將無效。
16.2 下列情況發(fā)生時，談判保證金按相應辦法處理：
（1）服務商逾期遞交響應文件的,其響應文件無效,并按所繳保證金總額40%的標準扣繳其談判保證金;
（2）凡決定參與此次政府采購的服務商，除不可抗拒因素外，不遞交響應文件或無故不參加評標會的，所交談判保證金不予退還；
（3）服務商在開標后要求撤回投標的；
（4）中標服務商未按有關規(guī)定到廣安市公共資源交易中心領取成交通知書的，所交保證金不予退還；
（5）中標服務商未按規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同的，或簽訂合同后不供貨的，所交保證金不予退還；
17. 談判小組組成
談判小組由采購人的代表和有關專家等三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于談判小組總人數的三分之二。
18. 采購過程中有下列行為之一者，不能中標：
18.1 超出經營范圍競標；
18.2 出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
18.3 投標服務商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；
18.4 不能滿足采購需求的；
18.5 因重大變故，采購任務取消的；
19. 成交服務商的確定
采購人委托談判小組根據談判文件規(guī)定原則直接確定成交服務商。
20. 成交通知書
20.1 成交服務商確定后, 成交結果由采購代理機構向成交服務商發(fā)出成交通知書。
20.2 成交通知書的發(fā)出時間參見“投標資料表”。
20.3 采購代理機構無義務向未中標投標服務商解釋未中標原因和退回響應文件。
21. 簽訂合同
21.1 成交服務商收到中標通知書后，按競爭性談判采購文件、響應文件及有關澄清、承諾書的要求與采購人簽訂合同，合同正式簽訂后七個工作日內送廣安市財政局政府采購管理科和廣安市公共資源交易中心各一份備案。
21.2 如成交服務商不按采購文件要求及成交通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同，則視成交服務商違約，采購代理機構將沒收成交服務商的全部談判保證金。
21.3 成交服務商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標服務商之后第一位的中標候選服務商簽訂政府采購合同，以此類推。
22． 貨款支付
22.1 付款方式（具體詳見“投標資料表”）。
22.2 當采購數量與實際使用數量不一致時，服務商應根據實際使用量供貨，合同的最終結算金額按實際使用量乘以中標單價進行計算。
22.3 采購過程中，如采購人、投標服務商或采購代理機構存在違法行為，在政府采購管理部門調查期間、被行政處罰期間，政府采購管理部門可視情況書面通知采購人暫停采購活動，并延期支付貨款。
23. 履約保證金
23.1 簽訂合同前，成交服務商應按競談文件上確定的履約保證金的金額，向采購人交足履約保證金，否則，視成交服務商違約，采購代理機構將沒收成交服務商的全部談判保證金。
23.2 簽訂合同后，如成交服務商不按雙方簽訂合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。
24. 解釋權
本采購文件是根據《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規(guī)編制，解釋權屬本采購代理機構。
25. 文件中未盡事宜，按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》等相關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。