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國家發(fā)改委出臺城市停車場建設(shè)專項債券發(fā)行指引
發(fā)布時間：2015-09-09作者：來源： 點擊：
為緩解我國城市普遍存在的因停車需求爆發(fā)式增長而導(dǎo)致的停車難問題，加大企業(yè)債券融資方式對城市停車場建設(shè)及運(yùn)營的支持力度，引導(dǎo)和鼓勵社會投入，近期，國家發(fā)改委出臺了《城市停車場建設(shè)專項債券發(fā)行指引》。主要內(nèi)容是：
——鼓勵企業(yè)發(fā)行債券專項用于城市停車場建設(shè)項目。
——在償債保障措施較為完善的基礎(chǔ)上，企業(yè)申請發(fā)行城市停車場建設(shè)專項債券，可適當(dāng)放寬企業(yè)債券現(xiàn)行審核政策及《關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)債券風(fēng)險防范的若干意見》中規(guī)定的部分準(zhǔn)入條件。
——發(fā)債募集資金用于按照“政府出地、市場出資”公私合作模式（PPP）建設(shè)的城市停車場項目的，應(yīng)提供當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門批準(zhǔn)同意的城市停車場建設(shè)專項規(guī)劃、實施方案、特許經(jīng)營方案、資金補(bǔ)助協(xié)議，同時應(yīng)明確項目所用土地的權(quán)屬和性質(zhì)。
——鼓勵地方政府綜合運(yùn)用預(yù)算內(nèi)資金、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金，通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等多種方式，支持城市停車場建設(shè)專項債券發(fā)行。
——優(yōu)化城市停車場建設(shè)項目品種方案設(shè)計。一是可根據(jù)項目資金回流的具體情況科學(xué)設(shè)計債券發(fā)行方案，支持合理靈活設(shè)置債券期限、選擇權(quán)及還本付息方式。二是積極探索停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)、專項經(jīng)營權(quán)、預(yù)期收益質(zhì)押擔(dān)保等形式。三是鼓勵發(fā)債用于委托經(jīng)營或轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓（TOT）等方式，收購已建成的停車場統(tǒng)一經(jīng)營管理。
——鼓勵城市停車場建設(shè)項目采取“債貸組合”增信方式，由商業(yè)銀行進(jìn)行債券和貸款統(tǒng)籌管理。
——積極開展債券品種創(chuàng)新，對于具有穩(wěn)定償債資金來源的停車場建設(shè)項目，可按照融資—投資建設(shè)—回收資金封閉運(yùn)行的模式，開展項目收益?zhèn)圏c。